ICM es una herramienta de análisis sistemático que permite a las administraciones locales conocer el estado de ánimo colectivo en torno a la gestión municipal y diferenciar los distintos aspectos que definen el nivel de satisfacción de los habitantes.

El mismo se basa en la medición de factores considerados prioritarios para la definición de un plan que tienda a mejorar la performace de la gestión municipal, evitar la frustración colectiva y propiciar el acercamiento de la sociedad a la gestión
de gobierno.

La información de base de ICM es suministrada por los habitantes permanentes del municipio que evalúan el desempeño del gobierno a través 38 indicadores seleccionados para tres dimensiones de análisis: 1) la eficacia de la gestión en la
prestación de servicios, 2) el estilo de gobierno municipal, 3) el grado de representatividad del gobierno.